Ответы юристов 2
Здравствуйте. Могут добиться, а может и нет.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 октября 2015 г. по делу N А15-36/2015 Переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, в связи с чем оно должно производиться в соответствии с нормами главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс). При этом разрешение вопроса о переходе на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии возложено федеральным законодательством на органы местного самоуправления. Возможность перехода на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии предусмотрена Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Закон N 190-ФЗ). В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1). Согласно пункту 15 статьи 14 Закона N 190-ФЗ запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Данная норма носит отсылочный характер и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии только в том случае, если такие источники тепловой энергии включены в перечень, определенный пунктом 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 (далее — Правила N 307). Случаи, определенные схемой теплоснабжения, являются исключительными и учитываются тогда, когда к рассматриваемой ситуации не подлежит применению общее правило, предусмотренное пунктом 15 статьи 14 Закона N 190-ФЗ. В соответствии с пунктом 44 Правил N 307 в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя — до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя — до 1 МПа. Установив, что отопительный прибор в квартире N 65 дома N 28 по улице Халилова в г. Каспийске не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, соответствие его установки в квартире проектной документации, техническим условиям, строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, а также угрозы их жизни и здоровью, администрация вынесла постановление от 30.10.2014 N 1028.
Уточнение клиента
Здравствуйте, Спасибо за быстрый ответ.
Уточнюсь, если я правильно поняла из ответа, то при похожей ситуации переделывать не заставили при условии, что все работы произведены согласно выданной проектной документации и проверены работниками газовой надзорной службы.
Но вероятность отрицательного ответа все-же сохраняется?
Индивидуальное поквартирное отопление: как не нарушить Закон при переводе квартиры на индивидуальное отопление.
Разводка трубопровода
В то время как теплотехниками обсуждается оптимальная схема отопления дома центрального отопления, поднимается вопрос грамотной разводки трубопровода в доме. В современных многоэтажных домах схема разводки отопления может быть реализована по одному из двух вероятных шаблонов.
Однотрубное подключение
Первый шаблон предусматривает однотрубное подключение с верхней или нижней разводкой и является наиболее используемым вариантом при оборудовании отопительными приборами многоэтажных домов. При этом расположение обратки и подачи не является строго регламентированным и может варьироваться в зависимости от внешних условий – региона, в котором построен дом, его планировки, этажности и конструкции. Непосредственное направление движения теплоносителя по стоякам также может изменяться. Предусмотрен вариант движения подогретой воды по направлению снизу-вверх или сверху-вниз.
Однотрубное подключение отличается простым монтажом, доступной стоимостью, надежностью и продолжительным сроком эксплуатации, однако при этом оно имеет и ряд недочетов. Среди них потеря температуры теплоносителя во время движения по контуру и низкие показатели эффективности.
На практике могут использоваться различные приспособления для того, чтобы компенсировать недостатки, коими отличается однотрубная схема отопления лучевая система при этом может стать эффективным решением проблемы. Она рассчитана на использование коллектора, помогающего регулировать температурные режимы.
Двухтрубное подключение
Двухтрубное подключение является вторым вариантом шаблона. Двухтрубная схема отопления пятиэтажного дома (как пример) лишена недостатков, описанных выше, и отличается совершенно другой конструкцией, нежели однотрубная. При реализации данной схемы, подогретая вода из радиатора перемещается не к следующему отопительному прибору в контуре, а сразу попадает в обратный клапан и отправляется в котельную для подогрева. Таким образом, удается избежать потери температуры теплоносителя, циркулирующего по контуру многоэтажного дома.
Сложность подключения, которую предполагает двухтрубная схема подключения батареи отопления в квартире, делает реализацию такого вида обогрева длительным и трудоемким процессом, требующим больших материальных и физических затрат. Обслуживание системы также не отличается дешевизной, но при этом высокая стоимость компенсируется качественным и равномерным обогревом дома на всех этажах.
Среди преимуществ, которые дает двухтрубная схема подключения батарей отопления стоит выделить возможность установки на каждый радиатор в контуре специального прибора – теплосчетчика. Он позволяет контролировать температуру теплоносителя в батарее, и, используя его в квартире, собственник добьется значительных результатов в вопросах экономии средств на оплату коммунальных услуг, ведь он сможет самостоятельно регулировать отопление при необходимости.
Законна ли установка индивидуальной отопительной системы?
На тему законности установки оборудования автономной подачи тепла в отдельной квартире ведется много споров и судебных разбирательств. Все началось с того, что в 2010 году правительство России запретило отключение от общего теплоснабжения и переход на индивидуальное отопление, заставив многих людей опустить руки. Но в 2012 году был принят новый закон, который касается порядка подсоединения обогревательных систем.
В нем отмечается перечень тепловых источников, которые запрещены к применению в квартирах. В этот список современные сертифицированные отопительные котлы не входят. Следовательно, закон не запрещает монтаж собственного отопления, и все ограничения касаются только технических особенностей отопительных систем.
Это не означает, что владельцу помещения можно свободно устанавливать индивидуальное отопление
Перед этим важно получить разрешение инстанций местного самоуправления. Если администрация не выдает вам его, обращайтесь в суд, так как такой отказ является незаконным
Как получить разрешение?
За разрешением на установку автономного отопления необходимо обратиться в районную администрацию, которая отвечает за использование жилищного фонда. В течение 1,5 месяцев чиновники дают официальный ответ. В администрации можно взять перечень документов, которые необходимо предоставить для получения разрешения.
Список документов
Так как монтаж системы собственно отопления относится к переоборудованию жилого помещения, то перчен будет состоять из следующих документов:
- заявление, написанное в соответствии со специальной формой;
- документы владения квартирой: свидетельство о государственной регистрации, акт передачи в собственность, договор дарения, документ, который подтверждает право наследования;
- заверенные копии на каждого владельца и заявление, подписанное всеми собственниками.
- копия техпаспорта помещения;
- согласие членов семьи нанимателя и жильцов многоэтажного дома, составленное в виде протокола собрания владельцев квартир;
- заключение органа, который отвечает за охрану памятников архитектуры, исторического или культурного наследия о возможности организации перепланировки.
Самым тяжелым является подготовка и предоставление технической документации. К ней принято относить:
- план перепланировки при установке газового оборудования, состоящего из газификации помещения и внесения изменений в систему центрального теплоснабжения;
- дубликат паспорта на электрический котел, технические условия, договор, который подтверждает разрешение максимальной мощности, превышающей возможности оборудования;
- ТУ отключения разводки в квартире от общественной системы отопления;
- ТУ вентиляции;
- ТУ подводки газовых сетей.
Что делать при получении разрешения?
Если вы все правильно сделали и получили положительный вердикт, необходимо купить оборудование и заключить договор с компанией, которая занимается монтажом автономного отопления. После окончания переоборудования и проведения всех работ по установке новой системы необходимо официально оформить монтаж индивидуального отопления. Если вам бюджет позволяет, можно избавить себя от бюрократии и за отдельную сумму поручить это дело проектной службе. Теперь вы знаете, чем отличается автономное отопление от индивидуального.
Централизованные системы
Одноконтурная система
Такая схема используется достаточно довольно часто, но тут имеется значительные недостатки центрального отопления (однотрубного) из-за громадных потерь тепла при транспортировке жидкости. В большинстве случаев их компенсируют повышенным давлением в системе, но, однако, частенько возможно услышать жалобы от жильцов, живущих в таких зданиях.
Сущность функционирования таковой схемы содержится в следующем: тёплая жидкость подаётся по трубе, к которой при помощи входного и выходного патрубка подключены радиаторы для центрального отопления. Другими словами, нагретая вода на протяжении циркуляции по рёбрам прибора, остывает и снова попадает в центральную раздающую трубу.
Значит, температура жидкости для следующей батареи уже будет ниже и без того потом. Без утрат в большинстве случаев могут работать не более трёх-четырёх, возможно, пяти устройств.
Но в многоквартирных зданиях появляются неприятности и при таком количестве радиаторов на одну подающую трубу, и обстоятельство значительно чаще кроется в нехорошей теплоизоляции помещений. Жильцы, вместо того, дабы утеплить окна и двери, а вероятно и стенки, начинают своими руками увеличивать количество секций на радиаторах — в некоторых случаях их количество превышает 20 штук!
Сейчас — несложная арифметика — в случае если в стояке пятиэтажного дома раньше было 5 батарей по 10 секций, под каковые высчитывалась проектная мощность, то сейчас их получается вдвое больше — тут в большинстве случаев получают достаточно тепла лишь первые два этажа (верхние либо нижние — в зависимости от того, откуда начинается подача).
Чтобы снизить потери тепла в таких системах, перед радиаторами обычно устанавливают байпасы, как вы это видите на фото вверху, лишь краны на них, в большинстве случаев, не предусмотрены. Получается, что часть тёплого потока может циркулировать с минимальными потерями тепла, если он полностью не попадает в секции батареи.
Но врезанный в том направлении (в байпас) кран в закрытом положении разрешает перенаправить воду как раз через радиатор, другими словами, с большой утратой температуры.
Двухконтурная схема
Двухконтурная система отопления открытого либо закрытого типа разрешает осуществлять подачу жидкости в непрерывном температурном режиме для всех этажей, не смотря на то, что цена материалов и монтажа тут немного выше, чем у одноконтурной. Средства расходуются на трубы для центрального отопления.
В двухконтурной системе радиаторы центрального отопления не зависят друг от друга, поскольку они возвращают остывшую жидкость в трубу возврата и данный теплоноситель поступает назад, в пункт подогрева (ТЭЦ либо котельную), не воздействуя на температуру других батарей. Подача тёплой воды осуществляется также по одной трубе.
Преимущества и недостатки автономного отопления газом
Газовые котлы с точки зрения экономии и эффективности на сегодняшний день являются самыми выгодными отопительными приборами. Сравнивания работу газового котла с аналогичным по мощности электрическим обогревательным прибором, первый вариант выглядит предпочтительнее. После установки автономной отопительной системы на газе, вложенные средства окупаются уже на 2-3 год эксплуатации.
Автономный газовый теплогенерирующий котел по своим техническим характеристикам способен решать целый комплекс задач на бытовом уровне. Котел не только быстро и эффективно обеспечит внутри дома необходимую температуру, но и обеспечивает для бытовых целей ГВС. По многим параметрам отопительный котел на природном газе лучше всего подходит для автономного обогрева частных домов.
Рассмотрим подробнее преимущества, которыми обладает нагревательная техника на природном газе:
- природный газ имеет один из самых высоких коэффициентов теплоотдачи;
- невысокая инерционность газовых котлов обеспечивает быстрый нагрев теплоносителя;
- доступность и дешевизна природного газа;
- теплогенерирующее оборудование, снабженное автоматикой, способно работать без присутствия человека;
- различные конструкции и виды газовых котлов способны эффективно отапливать, как небольшие жилые помещения, так и крупные по площади объекты;
- газ, в отличие от мазута, масла, дров или угля, является экологически чистым видом топлива;
- современные модели имеют высокую степень надежности и рассчитаны на длительные сроки эксплуатации.
Список можно продолжить, если перейти на цифры и расчеты, однако есть в газовых котлах и некоторые минусы, которые скорее можно назвать тонкостями эксплуатации и особенностями конструкции.
Монтаж газового котла и всей системы отопления в доме выполняется только специалистами, имеющими соответствующую квалификацию. Установке котельного оборудования предшествует длительная процедура получения разрешения на автономное газовое отопление.
Система газового отопления выдвигает к владельцам частных домов особые требования, соблюдение и выполнение которых является гарантией эффективной работы отопительного оборудования и безопасности жилого объекта.
Лучевая отопительная система
- Лучевая отопительная система — оптимальное решение
- Лучевое отопление: незатейливая схема действий
- Монтаж как высший пилотаж
- Без циркуляционного насоса не обойтись
Отопительные системы требуют дилеммы, особенно когда надо включить и персональные предпочтения хозяев, и индивидуальность строения, которое нуждается в обогреве. Те, кто проживают в многоквартирных домах, знакомы с закономерностью: чем выше этаж, тем будет меньше тепла, а значит, снизится степень комфорта, и ухудшится здоровье живущих там семей. Причина — последовательное объединение теплообменников к одному, проходящему и соединяющему воедино стояку. Расход купленных труб дозволяет сэкономить на них, зато однородной температуры во всяких квартирах достичь невозможно. Температура будет разниться и в комнатах, комплектующих жилое помещение.
Разводки трубных линий рекомендуется объединять из полипропиленового и медного материала сваркой.
Время показывает, что наиболее приемлема для сбалансированного регулирования температурного режима лучевая система отопления. Для его обозначения применяют синоним коллекторное. Эта система современного отопления зарекомендовала себя своими эксплуатационными критериями и безопасными характеристиками для жильцов.
Монтаж настенного газового котла
Индивидуальное поквартирное отопление в большинстве случаев предполагает установку настенного газового котла.
Схема установки газового котла. Нажмите для увеличения.
Данный тип оборудования приобрел заслуженную популярность благодаря своей компактности, небольшому весу, надежности, эффективности и простоте в эксплуатации.
Местом установки настенного котла может служить несущая либо достаточно укрепленная стена квартиры.
Перед началом производства монтажных работ следует рассчитать наиболее удобную для вас высоту расположения котла над уровнем пола. На данном уровне необходимо закрепить специальные монтажные планки.
Как правило, это делается на уровне 1,0 — 1,6 метра от уровня пола. При самостоятельной установке котлов следует в неукоснительном порядке придерживаться монтажных схем и указаний производителя, содержащихся в паспорте на изделие либо в инструкции.
Выполнение комплекса работ и мероприятий по подключению котла к газопроводу следует доверить специалистам компетентных организаций.
Отличия в подключении газовых котлов. Нажмите для увеличения.
Самостоятельно можно лишь произвести непосредственное подсоединение котла к газопроводу при помощи специального резинового шланга. Герметичность полученного соединения проверяется мыльным раствором, который необходимо нанести на резьбовые соединения.
Подключение котла к системе водоснабжения не должно вызвать затруднений у подавляющего большинства хозяев квартир, предпочитающих что-либо делать своими руками.
В зависимости от вида используемых трубопроводов можно использовать различные варианты присоединения: резьбовое, муфтовое либо фланцевое соединение, холодная сварка, обжимные фитинги и т.д.
Заключительные положения
Индивидуальное поквартирное отопление является важнейшим элементом любого жилого помещения. Комфортная температура играет одну из ведущих ролей в создании домашнего уюта.
Самостоятельная установка газового котла (особенно настенного) не является таким уж и нереальным мероприятием, как это может показаться на первый взгляд.
Однако монтаж подобных систем требует от исполнителей определенных профильных знаний и некоторого опыта практической деятельности.
В противном случае вы можете столкнуться с негативными последствиями неправильной установки: протечки, замерзание теплоносителя, воспламенение отопительного оборудования.
Особенности индивидуального отопления квартиры
Собираясь переходить на автономное отопление нужно реально оценивать свои возможности и понимать, что большинство из вариантов, вполне приемлемых для частных домов, в многоэтажке невозможны. Сразу следует «отмести» твердотопливные и жидкотопливные котлы всех разновидностей.
Это связано с тем, что для их бесперебойной работы требуется наличие запаса топлива, что небезопасно в условиях многоквартирного дома.
Индивидуальное отопление в квартире можно обустроить по-разному. Вариантов, безусловно, меньше, чем в частном доме, но вполне достаточно, чтобы выбрать максимально подходящую для существующих условий систему
Кроме того, это еще и крайне неудобно. Запрещено использовать в таком случае и теплый водяной пол. Возможна только установка одной из его электрических разновидностей.
Таким образом, правильный выбор источника тепла очень важен. Это ответственный этап, определяющий, собственно, успех задуманного мероприятия.
Несмотря на ограничения, вариантов автономных систем остается достаточно много. Прежде всего, это отопление, работающее на газе. Причем нужно учесть, что речь идет не о баллонном топливе, а о подключении к газовой магистрали.
Вариант с баллонами даже не стоит рассматривать, поскольку это обойдется намного дороже, чем централизованное отопление, да и крайне неудобно. Отопление на магистральном газе очень экономично и способно работать полностью автономно.
Лучшим источником тепла для одной из квартир в многоэтажке станет настенный двухконтурный котел с термостатом и электронным розжигом. Он будет автоматически удерживать максимально комфортную температуру, и снабжать горячей водой.
Если в квартире достаточно свободного места, стоит обратить внимание на котел с бойлером. Так удастся стабилизировать подачу горячей воды
Электрическое отопление тоже может быть установлено в многоквартирных домах. Оно может быть реализовано в нескольких вариантах, когда электричество используется для прямого обогрева, что более затратно, или опосредованного.
Газовый настенный котел в паре с бойлером займут, безусловно, достаточно много места, но так удастся обеспечить бесперебойную подачу горячей воды нужной температуры и в любых объемах
Система, работающая на электричестве, может иметь в качестве источника тепла котел, тепловой насос, а в качестве передатчика энергии – электрический кабельный пол, инфракрасную пленку, плинтусные радиаторы или электрические конвекторы.
Владелец квартиры может выбрать любой подходящий вариант или совместить несколько. Например, теплый пол и конвекторы. Рассмотрим подробно каждый из возможных способов обустройства автономного отопления.
О централизованной системе отопления и схемах его реализации
ЦСО (центральная система отопления многоэтажного дома) никогда не отличалась особой эффективностью – по пути к потребителю и сейчас теряется до 30% тепла, которое потребителем же и оплачивается. Поэтому многие владельца квартир отказываются от ЦСО в пользу автономной системы ввиду ее бо́льшей эффективности и экономичности. Но как работает централизованный обогрев квартир, и можно ли его улучшить?
Система разводки труб по дому схематично очень сложная, плюс подвод труб в жилой дом, и распределение тепла по районам. Только в одном отдельно взятом доме в схему включаются сотни вентилей, кранов, сливов, фитингов, распределителей и фланцев, которые работают на центральное оборудование — элеваторный узел, регулирующий раздачу тепла по дому.
Схемы подачи теплоносителя в отдельную квартиру с элеваторного узла бывают разными. Так, схема с нижним разливом использует принцип подачи теплоносителя по направлению снизу вверх. Те, кто живет в «брежневках», «хрущевках» и «сталинках», знают, как это работает.
В многоэтажном доме с такой схемой подачи теплоносителя подающая и обратная трубы монтируются по периметру дома, начиная с подвала, и выполняют роль перемычек между тепловыми магистралями. Такая схема представляет собой замкнутый цикл с началом и окончанием в подвале дома. Верхняя точка этой трубной разводки – самая высокая квартиры (квартиры) в доме.
Общедомовой узел учета тепловой энергии
- Главный недостаток, от которого эта система отопления в многоквартирном доме так и не избавилась – обязательный спуск воздуха в самой верхней точке разводки при запуске системы. Для этого используют краны Маевского или обычные вентили. Если воздух не спустить, то воздушная пробка обязательно перекроет систему в какой-то произвольной точке, закрыв обогрев всему дому.
- Еще один минус схемы с нижним разливом – половина дома обогревается более горячими батареями (от трубы подачи теплоносителя), а вторая половина жильцов получает несколько охлажденный теплоноситель (бо́льшей частью – уже от обратки), и с этим ничего не поделаешь. Температурная разница особо заметна на нижних этажах дома.
Схема отопления с нижним разливом
Важно: Для тех, кто еще подключен к центральной системе отопления и живет на последнем этаже – не переносите кран Маевского на чердак, чтобы не возникло вопросов, в том числе и финансового порядка, к вам от вашего ЖКХ. Тем более, что чердак не отапливается, и трубы могут просто размерзнуться и порваться
Верхний розлив используется для более высоких домов, начиная с девятиэтажных зданий. Труба подачи теплоносителя не заходит в квартиры, а проводится на технический этаж – самый верхний, сразу после последнего жилого. На этом этаже размещается расширительная емкость, воздушный клапан и задвижки, при помощи которых отключаются нужные стояки в случае необходимости – ремонта или аварии. При организации схемы с верхним розливом тепло распределяется по квартирам равномернее, и раздача не зависит от того, на каком этаже и в каком подъезда находится квартира. Такая система отопления в многоквартирном доме схема которой представлена на рисунке ниже, является оптимальной для высотных домов.
Недостаток схемы один: после транспортировки по всем этажам многоквартирного многоэтажного дома теплоноситель до последней ветки раздачи тепла доходит остывшим, и увеличить теплоотдачу в квартире можно только увеличением количества секций в радиаторах по всей квартире.
Схема отопления с нижним разливом
Регламент предоставления услуг центрального отопления многоквартирного дома оговаривает предельные значения температуры в квартире: во время отопительного сезона температура в жилых помещениях не должна быть меньше +20 0 С, а в ванной или в совмещенном санузле +25 0 С. Для кухни температурные порог меньше – до +18 0 С, так как она практически всегда отапливается дополнительно – печью (газовой или электрической) для приготовления пищи.
Важно: все температурные требования применимы для квартир в центре дома. Для угловых и боковых квартир температура должна быть больше на 3 -5 0 С
Специалисты, работающие в этой сфере, утверждают, что центральное отопление в многоквартирном доме изживает себя, и наступает эра мини-котельных и автономных систем отопления. Но, пока это произойдет, приходится выбирать.
В каком помещении следует устанавливать
- Площадь не менее 4 квадратных метров, иметь входную дверь, ширина которой составляет более 80 сантиметров и окно.
- В зависимости от модели, может потребоваться наличие в комнате принудительной системы вентиляции.
- Стена, на которую будет крепиться котел, должна быть изготовлена из негорючего материала. Если подобной стены нет, следует разместить между стеной и котлом покрытие из огнеустойчивого материала.
- Если поблизости имеются другие отопительные или газовые приборы, расстояние до них должно составлять не менее 30 сантиметров.
Все перечисленные выше требования, являются обязательными. Их нужно соблюдать в полном объеме для недопущения негативных последствий.